{"id":13,"date":"2021-06-10T21:12:18","date_gmt":"2021-06-10T21:12:18","guid":{"rendered":"http:\/\/gator2115.temp.domains\/~obserrio\/?page_id=13"},"modified":"2022-07-28T15:49:07","modified_gmt":"2022-07-28T21:49:07","slug":"marco-legal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/observatorio.parlacen.int\/en\/marco-legal\/","title":{"rendered":"Marco Legal"},"content":{"rendered":"\t\t
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Inicio<\/a><\/span><\/span><\/p>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Sobre el Observatorio<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Cuando se piensa en el concepto de \u201cdiscapacidad\u201d en cuanto a su aplicaci\u00f3n a la persona humana, en la mayor\u00eda de los casos viene a la mente una situaci\u00f3n que f\u00edsicamente incapacita a una persona para su normal desempe\u00f1o en el entorno familiar, social y cultural en el que la misma se desenvuelve a lo largo de su vida, especialmente en situaciones de tipo f\u00edsico o de movilidad.<\/p>

Sin embargo, dicho vocablo debe plantearse en un concepto mucho mas amplio, dado que las implicaciones del mismo tienen connotaciones que trascienden la simple capacidad de movimiento o de expresi\u00f3n para el ser humano y no se limitan simplemente a la falta de movilidad o limitaciones sensoriales \u00f3 facultad de expresi\u00f3n; sino que se extiende a situaciones naturales a las que todos los seres humanos estamos sujetos, tales como la llamada \u201cTercera Edad\u201d que por razones obvias conllevan una discapacidad natural para el desenvolvimiento de los seres humanos en el entorno que nos rodea.
La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) ha definido a la \u201cdiscapacidad\u201d como:<\/p>

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\n\t\t\t\t\u201c\u2026un t\u00e9rmino general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participaci\u00f3n. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o funci\u00f3n corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participaci\u00f3n son problemas para participar en situaciones vitales.
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\nPor consiguiente, la discapacidad es un fen\u00f3meno complejo que refleja una interacci\u00f3n entre las caracter\u00edsticas del organismo humano y las caracter\u00edsticas de la sociedad en la que vive\u201d.\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Se aprecia claramente de la anterior definici\u00f3n que la \u201cdiscapacidad\u201d tiene tres (3) diferentes connotaciones en cuanto a las limitaciones que implica \u00e9sta para la persona humana, a saber: (i) DEFICIENCIAS, (ii) LIMITACIONES DE LA ACTIVIDAD; y, (iii) RESTRICCIONES DE LA PARTICIPACION.<\/p>

El an\u00e1lisis de un tema como el que nos ocupa en el presente Observatorio, ha ocupado la atenci\u00f3n de cient\u00edficos, m\u00e9dicos, pol\u00edticos y soci\u00f3logos a lo largo de la historia; y, especialmente a partir de 1948, momento en que entra en vigor la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos al crearse la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU); pero a\u00fan as\u00ed desde m\u00e1s de doscientos a\u00f1os antes de ese momento, ya en la Francia revolucionaria y el desarrollo de las ideas de Libertad, Igualdad y Fraternidad, la misma fue contemplada como una limitaci\u00f3n a los principios de IGUALDAD que deben prevalecer en la convivencia de los seres humanos.<\/p>

Un an\u00e1lisis profundo y completo de todos los temas f\u00edsicos, sociales, culturales y econ\u00f3micos que conlleva el t\u00e9rmino \u201cDiscapacidad\u201d ser\u00eda objeto de un tratado casi inagotable de ideas, conceptos y recomendaciones; por lo que el objeto del presente Observatorio es circunscribir el an\u00e1lisis a los DERECHOS FUNDAMENTALES de las personas con discapacidad y sus regulaciones a nivel local en los pa\u00edses que forman parte del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y la regulaci\u00f3n que en cada uno de los Estados se aplica a dicho tema.<\/p>

Acerca del concepto de \u201cDiscapacidad\u201d es importante mencionar que la Convenci\u00f3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, instrumento de derechos humanos jur\u00eddicamente vinculante que protege de manera general los derechos de las personas con discapacidad y supone la consagraci\u00f3n del cambio de modelo en la forma de concebir la discapacidad desde el Derecho internacional, afirma en su pre\u00e1mbulo que: “[…] la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacci\u00f3n entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participaci\u00f3n plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dem\u00e1s”. Adem\u00e1s, se reafirma la consideraci\u00f3n en la que la discapacidad como cuesti\u00f3n de derechos humanos, fundamenta la dignidad de la persona. En la letra c) del Pre\u00e1mbulo, los Estados Partes proclaman “la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelaci\u00f3n de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, as\u00ed como la necesidad de garantizar que las personas con discapacidad los ejerzan plenamente y sin discriminaci\u00f3n”, reconociendo en la letra h) que “la discriminaci\u00f3n contra cualquier persona por raz\u00f3n de su discapacidad constituye una vulneraci\u00f3n de la dignidad y el valor inherentes del ser humano”.<\/p>

Con ello se reafirma el cambio de modelo de la discapacidad y se apuesta por el reconocimiento de derechos, por lo que la discapacidad deja definitivamente de ser considerada como una materia de pol\u00edtica social o asistencial para constituir una verdadera cuesti\u00f3n de derechos humanos.<\/p>

Finalmente, queremos hacer \u00e9nfasis en el punto esencial que consideramos la base legal que debe fundamentar el respeto y cumplimiento de los Estados a los derechos de las personas con discapacidad; y, que consiste precisamente en el DERECHO A LA NO DISCRIMINACI\u00d3N, derecho del cual derivan, a nuestro criterio, el efectivo cumplimiento de los derechos inherentes a las personas de los discapacitados, toda vez que la NO DISCRIMINACI\u00d3N se refleja sin lugar a dudas en el marco CONSTITUCIONAL y legal accesorio que conlleva el respeto legal de estos derechos, la inclusi\u00f3n de los discapacitados en la vida normal y diaria de sus entornos y el castigo por norma penal a la violaci\u00f3n o al incumplimiento de los mismos.<\/p>

Este principio de no discriminaci\u00f3n, en el que se basan todos los tratados de derechos humanos, se ocupa de evitar toda distinci\u00f3n, exclusi\u00f3n, restricci\u00f3n o preferencia que obstaculice el reconocimiento y el ejercicio de los derechos, en igualdad de condiciones para todos, y se interrelaciona con el derecho de igualdad, enunciado en la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, al indicar que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, lo que implica que las personas con discapacidad gozan de los mismos derechos.<\/p>

El respeto a este primordial principio aplicable a las personas con discapacidad, debe promoverse y garantizarse por los gobiernos de los Estados, como pilar fundamental de sus derechos humanos protegido por la normativa existente.<\/p>

La Convenci\u00f3n tiene como prop\u00f3sito “promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente”. Como se\u00f1ala Kanter, su \u00e1mbito y cobertura no tienen precedentes: es el instrumento internacional m\u00e1s ambicioso de cuantos se han adoptado en materia de discapacidad.1<\/p>

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En esta secci\u00f3n se incluye un an\u00e1lisis de la normativa legal en materia de derechos de las personas con discapacidad en los pa\u00edses miembros del PARLACEN, as\u00ed como documentos que rigen este importante tema a nivel internacional.<\/strong><\/p>

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A. S. Kanter, “The Promise and Challenge of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities”, 34 Syracuse Journal of International Law and Commerce (2007), p. 291.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Consideraciones generales<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Consideraciones generales sobre los derechos
de las personas con discapacidad<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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